三、科学发展观(战略思想)
科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸现背景下的科学发展观具有战略意义。科学发展观的内涵是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展。
科学发展观的核心是以人为本,以人为价值的核心和社会的本位,把人的生存和发展作为最高的价值目标,一切为了人,一切服务于人。坚持以人为本,就是坚持人民在建设社会主义事业中的主体地位,强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果有人民共享。从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的政治经济文化利益,让发展的成果惠及全体人民。
五个统筹:统筹城乡发展,其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展,其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展,其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步,增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展,其实质是促进人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。
五个坚持:坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系,有重点有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾,协调好改革进程中的各种利益关系。
落实科学发展观面临的一些障碍,大都与制度、体制和机制的不完善有关。其中有的属于传统计划经济体制遗留下来,至今尚未得到根本解决的问题,有的属于体制改革过程中新出现的问题,还有的是体制改革滞后引起的问题。全面落实科学发展观,涉及各方面的工作,关键的一条,还是要完善制度、体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神,用改革的办法,进一步推进制度、体制和机制创新。要坚持改革的正确方向,加大改革力度,着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题,在一些重要领域和关键环节取得突破,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的制度、体制和机制,要把贯彻落实科学发展观的具体要求,形成具有可操作性的法律、法规和政策。
树立科学发展观,重点在领导,关键是各级干部能带头示范,核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。科学发展观的核心是以人为本,正确政绩观的本质是为民造福,从这个角度上来讲,两者紧密相连,互为因果。科学的发展观引导着正确的政绩观,正确的政绩观实践着科学的发展观。